LA CULTURA, CONSTRUCCIÓN DE UN HORIZONTE DE PROGRESO
Si la Cultura es el espacio de dignidad, crecimiento y convivencia creado por los seres humanos; si es el gran logro que permite que todos los demás logros se consoliden; si la Cultura es la expresión creadora de los valores de un pueblo; si la Cultura no puede ser partidista porque pertenece a los individuos como todos los derechos fundamentales; si lo que el concepto de Cultura abarca es el marco simbólico donde pueden manifestarse todas las culturas de un país; si todo eso es así, entonces la Cultura está en peligro, como parecen percibir cada vez más los ciudadanos de todos los ámbitos y esferas sociales.
Está en peligro porque el Gobierno del Partido Popular ha suplantado el sentido de convivencia que la Cultura afirma, por una masificación uniforme impuesta y activada por determinados medios de comunicación.
Está en peligro, porque se han establecido estrategias capaces de inducir a la creencia de que los beneficios que la Cultura otorga a la sociedad, donde se genera y activa, han de medirse con los parámetros de una supuesta lógica de mercado que, aplicada a la Cultura, implica barreras evidentes al negar tanto la independencia creadora como el espíritu crítico que ha de caracterizar la democracia.
Está en peligro, porque se está tratando de confundir a la ciudadanía al identificar diversidad con disgregación.
Está en peligro, porque la política de medios de comunicación y los imperios culturales de la industria monopolística, homogeneiza de forma creciente y empobrecedora los contenidos, atentando contra una auténtica diversidad y libertad real de creación y difusión.
Está en peligro, porque se intenta reducir la Cultura al ámbito del ocio, del ornato, de un tiempo libre dirigido que, además, a veces ignora y a veces utiliza, en estas supuestas "políticas culturales", a las personas que no sean susceptibles de aportarle réditos egoístas, como es el caso de los niños y los adolescentes, los mayores o los que padecen algún tipo de discapacidad.
Por todo ello, para el PSOE, es el momento de repensar modelos de gestión pública que administren con inteligencia la avalancha de información, y sean capaces de hacer que ésta se transforme en conocimiento de todos y para todos, porque permitan el acceso cualitativo a los nuevos lenguajes y actitudes.
Es el momento de que, desde una política cultural que asuma la realidad social de la España del siglo XXI, la Cultura llegue a ser, verdaderamente, sinónimo de dignidad democrática, de convivencia, de crecimiento colectivo, de aprendizaje, de encuentro intergeneracional, de pluralidad.
Es el momento, en definitiva, de elevar el rango de la Cultura haciendo de ella prioridad de Estado al situarla en la cúspide del organigrama público, para que todas las acciones gestoras del Gobierno estén impregnadas de Cultura y así lo reciban los ciudadanos, lo que los transformará en parte activa y prioritaria de esta nueva sociedad del siglo XXI.
I. EL MALESTAR DE LA CULTURA: UNA GLOBALIZACIÓN REGIDA POR LA DUREZA NEOLIBERAL
Para plantear un cambio de actitud, en lo que a las políticas culturales se refiere, es necesario partir del análisis de la nueva realidad social.
La Cultura ha de ser un factor de desarrollo económico, porque, de forma cada vez más significativa, el conocimiento se convierte en un factor clave de producción. Sin embargo, la invasión de la lógica económica tiende a convertir la experiencia cultural en pura mercancía y al ciudadano en mero consumidor.
La Cultura debería ser hoy, también, uno de los cauces más sólidos para la proyección internacional de cualquier territorio; sin embargo, esta proyección se asocia a menudo a grandes operaciones más cercanas al marketing y al espectáculo que a la cultura.
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación han generado un nuevo espacio virtual que facilita el acceso y la comunicación en la comunidad cultural, y entre ésta y los ciudadanos; sin embargo, se están provocando nuevas fracturas sociales entre quienes poseen capacidad de transformar la información en conocimiento, y los que viven ausentes de esa nueva realidad.
El PP ha desaprovechado los grandes recursos que España ha recibido para promover la sociedad de la información y el uso de las TIC, dilapidándolos en proyectos megalómanos y de propaganda, de nula eficacia y repercusión real sobre las administraciones, las empresas, y la sociedad en general. Ejemplos de estas deficiencias ha sido el Info XXI, y ahora se prevé para el proyecto españa.es.
En nuestro país, los años de gobierno del Partido Popular han demostrado, pública y repetidamente, un desprecio por la Cultura.
Han sido años en los que los nuevos talentos se mueven en los límites de la supervivencia de su arte.
La mercantilización ha multiplicado hasta extremos insoportables la sensación de que lo que no vende no es bueno.
Se ha propiciado una estandarización unidireccional y partidista de la oferta cultural de la mano del proceso de concentración que viven las industrias editoriales, cinematográficas y musicales.
Se excluye de los espacios para la cultura a los jóvenes creadores inquietos, a los colectivos diferentes, a las redes pluralistas de creadores.
Se genera una creación incontinente de museos de arte contemporáneo.
No hay programación consistente, ni política de creación y formación de públicos.
El clientelismo y el sectarismo son los criterios que rigen la asignación de los presupuestos culturales.
Se muestra una absoluta pasividad ante la diversidad cultural histórica de nuestro país y la propiciada más recientemente por la inmigración de culturas distintas.
Se criminaliza a las organizaciones civiles y al mundo de la cultura que representan lo más vivo de nuestra sociedad y que coordinan el descontento y la frustración ante los desastres visibles, por ejemplo, el ecológico del Prestige, o el de la paz y la convivencia en el planeta simbolizado por la guerra de Irak. Se potencia, en fin, una cultura banal, entendida como simple complemento de la industria privada del ocio. Todo ello por un Gobierno que, al tiempo, se desentiende ante la degradación creciente que evidencia el bochornoso huracán de los contenidos basura que invaden los medios de comunicación, especialmente las televisiones.
II. POLÍTICAS CULTURALES PARA UN NUEVO CONTEXTO: CIUDADANÍA Y CULTURA COMO OBJETIVO Y PUNTO DE PARTIDA
Iniciándose el siglo XXI ningún Ministerio de Cultura ha conseguido situar en el centro de sus decisiones a los ciudadanos. La Administración Pública de la cultura sigue centrada en sí misma y en el mundo que rodea directamente a las artes -artistas, obras, museos, productos, servicios, campañas, fastos a "bombo y platillo"-, pero los ciudadanos quedan fuera o son tratados sin más como consumidores, en definitiva sólo como público.
El nuevo gobierno del PSOE adoptará una postura contundente en materia cultural y pondrá en el centro de atención algo que se ha olvidado: la Cultura es una necesidad básica, un derecho de la ciudadanía que se tiene el deber de cuidar. El horizonte de la política cultural socialista se define, por lo tanto, con claridad: una cultura con los ciudadanos.
El contexto actual exige una nueva política cultural que afronte tres grandes retos:
Considerar la Cultura como condición básica de la ciudadanía; como dimensión que amplía el ejercicio de las libertades y que favorece la igualdad; como servicio público.
Asumir la identidad de España en su verdadera dimensión de espacio cultural diverso, conservando y difundiendo la pluralidad del patrimonio y dando oportunidades a la creación artística. Gestionar la realidad multicultural para que, por caminos de integración, derive en una sociedad intercultural rica en intercambios crecientes, es objetivo urgente para una política cultural progresista.
Hacer de la estrategia de desarrollo cultural una Política de Estado. Aplicando hasta los límites el principio de subsidiaridad, ejerciendo una función de coordinación y ejemplo en un entorno de Administración altamente descentralizada; aumentando la financiación pública de la Cultura; impulsando la política cultural exterior como imagen de la creatividad de España; creando un nuevo Ministerio para la Cultura y la Comunicación.
III. TRADICIÓN Y MODERNIDAD, PATRIMONIO Y CREACIÓN ARTÍSTICA
El patrimonio como construcción cultural intencionada
Los objetivos que orientan la política cultural del PSOE, en lo referente al tratamiento del Patrimonio, persiguen:
Asumir su condición de instrumento para fortalecer la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos, considerándolo como recurso educativo integrado en la formación reglada y no reglada.
Convertir el Patrimonio en lugar de confluencia de culturas diversas, en tanto que es testimonio de la diversidad cultural del país, adoptando medidas que afiancen el criterio de singularidad de los lugares y territorios desde una visión cultural integrada que incluya a los propios ciudadanos como protagonistas.
Valorar su dimensión laboral de amplio alcance como generadora de nuevos yacimientos de empleo. Otorgar al Patrimonio un papel central en las acciones económicas vinculadas al turismo cultural, adoptando responsablemente un modelo de desarrollo sostenible.
Insertar el Patrimonio Cultural en el marco de una ética de la responsabilidad que haga a la sociedad española copartícipe de su conservación, respeto y disfrute en tanto que herencia colectiva.
Gestionar el Patrimonio con medidas e instrumentos de planificación que incluyan indicadores de evaluación cuantitativa y cualitativa, estableciendo sistemas de redes y prácticas de innovación científica y tecnológica.
El creador como ciudadano, el ciudadano como creador
Una nueva política cultural habrá de prestar atención al panorama plural e interdisciplinar de las Artes, promoviendo la creación artística en todas ellas: las artes plásticas, la música, el arte dramático y las artes escénicas más abandonadas (danza y circo), las artes visuales más recientes (fotografía, cómic, net art, digital art y vídeo), el cine o la creación literaria. Y, al tiempo, una nueva política cultural debe empeñarse en fortalecer los instrumentos educativos que permiten elevar el nivel cultural y sensible de la ciudadanía, ampliar su umbral de comprensión, su capacidad de ser sujeto activo en el proceso de creación social desde la Cultura, su creatividad para la vida, su capacidad para convivir en la diferencia.
A estos efectos, es imprescindible,
Crear el Consejo Estatal de las Artes y las Culturas e impulsar Consejos Sectoriales de participación, consulta y decisión.
Completar una legislación de futuro que respalde de forma duradera el desarrollo de las artes.
Incorporar a los mecanismos de financiación el modelo de Contrato-Programa que corresponsabilice a los creadores y garantice un apoyo integral a todo el proceso de producción.
Garantizar un desarrollo ambicioso de las enseñanzas artísticas –tanto las superiores, como las incluidas en el período obligatorio-, para disponer de un terreno abonado para el futuro del arte.
Propiciar el Arte en los medios públicos con el fin de acercar al ciudadano las diferentes manifestaciones artísticas que tengan lugar en su ciudad, en su comunidad, en el país.
IV. LA INDUSTRIA CULTURAL: FORTALECIMIENTO DESDE EL EQUILIBRIO ENTRE DIVERSIDAD Y EXCEPCIONALIDAD
El auge de las programaciones "basura", la confusión reinante entre cultura y mercado, el imparable proceso de estandarización de los productos culturales, han sido la nota dominante en los últimos ocho años. La Cultura corre el riesgo de convertirse en un mero complemento de la industria del ocio si no se arbitran medidas de excepción en la próxima legislatura.
Un gobierno progresista deberá atenuar esta caída del mundo cultural con una Ley de Excepcionalidad Cultural: la Cultura no es una mercancía más; la Cultura es un derecho y un deber del ciudadano. La Administración del Estado debe comprometerse a mantener, desde la tarea de gobierno, la diversidad cultural basándose en el principio de que todas las culturas deben llegar a todos los públicos, legislando de manera efectiva para luchar con instrumentos eficaces contra la piratería cultural organizada.
La excepcionalidad cultural ha de afrontarse de una manera integral atendiendo a todo el circuito de la industria. El Estado tiene un papel principal en varios frentes:
Garantizar un equilibrio territorial de la producción cultural española.
Coordinar los esfuerzos que se realizan a los distintos niveles de la Administración Pública.
Establecer un marco jurídico general.
Tener un papel activo en los debates internacionales sobre esta materia, generando alianzas en Europa y el área geográfica de lengua española.
Un gobierno socialista aplicará medidas como un IVA cultural que otorgue un tratamiento equitativo a todos los productos culturales. Un decidido apoyo a la producción cinematográfica y musical desde la televisión pública, apostando por la producción propia. Abordar el apoyo claro al comercio cultural de proximidad, circuitos alternativos de exhibición, locales de música en directo, son las piezas para mantener vivo el tejido cultural de nuestras ciudades, incidiendo además en el desarrollo económico local.
Conscientes de la importancia de las industrias culturales como generadoras de empleo, el Gobierno prestará especial atención a las pequeñas industrias y cooperativas de carácter cultural.
V. LA CULTURA: AMPLIFICADA O AMORDAZADA POR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
La influencia de la comunicación en la construcción social de la realidad cultural
En España se ha perdido la relación estrictamente necesaria entre los medios de comunicación y la Cultura. Si ésta es un proceso social de intercambio de saber, cuya maduración genera libertad, sólo logrará su objetivo mediante la existencia de una conciencia de la realidad basada en distintas formas de percepción.
Una política de medios de comunicación bajo la perspectiva cultural
El PSOE creará un nuevo Ministerio que, bajo la denominación de "la Cultura y la Comunicación", englobará las políticas de medios de comunicación bajo la perspectiva cultural.
Contenidos culturales de calidad en los espacios preferentes de la programación
Como actuación prioritaria, cargada de fuerza simbólica, se propone la eliminación de los contenidos basura de la programación televisiva. El Estado también debe velar porque los propios programas culturales, especialmente los financiados por los medios públicos, respondan a las exigencias de calidad, pluralismo, diversidad, creatividad e identidad, procurando su adaptación y diversificación a los intereses de las distintas comunidades culturales y sociales de nuestro país.
Los nuevos medios: las tecnologías de la información y la comunicación al servicio público de la Cultura
La sociedad española y sus poderes públicos no se pueden permitir quedarse al margen de la revolución que las Tecnologías de la Información y la Comunicación suponen: la apuesta por la sociedad del conocimiento tiene un carácter no meramente tecnológico, sino social, cultural e incluso político en el sentido tradicional del término, referido éste a la comunidad.
Una política pública progresista de la Cultura, acorde con estas nuevas realidades, ha de potenciar el acceso inteligente a Internet de la mayoría de la sociedad española, adoptando para ello medidas efectivas.
Un nuevo modelo de televisión pública educativa para la cultura en España
La mejora de la calidad de la comunicación en los ámbitos educativos y culturales debe ser el objetivo básico. Se trata de ir más allá de la televisión convencional: la televisión educativa y cultural (TEC) debe mejorar las bases del sistema de educación del país, mejorar los centros de enseñanza y ponerlos al nivel de la nueva sociedad del conocimiento. Las medidas que habrán de consolidar esta apuesta son:
Creación de un departamento de contenidos culturales, educativos e infantiles con competencias de producción, programación, investigación e innovación en este campo, con carácter estable.
Fijación de un presupuesto preciso y suficiente para el desarrollo de las actividades de la TEC en el marco de RTVE.
Fijación de un presupuesto determinado de producción audiovisual educativa.
Constitución de "La 2" (segunda cadena) como un canal educativo-cultural.
Creación de un canal digital infantil y otro juvenil.
Creación de un canal de servicios multimedia (incluyendo la televisión interactiva) de servicios educativos.
Replanteamiento de los diferentes canales temáticos existentes.
VI. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE UN NUEVO MINISTERIO PARA LA CULTURA Y LA COMUNICACIÓN
Situar a los ciudadanos en el centro de atención del desarrollo cultural
Las medidas principales son:
Creación del Consejo Ciudadano de las Culturas, constituido por representantes de la ciudadanía, a través de sus asociaciones y colectivos culturales.
Impulso de la participación de Foros Ciudadanos en los Medios de Comunicación de titularidad pública.
Plan de Optimización de Grandes Equipamientos Culturales. Concertando, con asociaciones y colectivos culturales y artísticos aficionados, el uso de los grandes espacios de la Cultura.
Plan de Adaptabilidad de los Espacios y Bienes Culturales a la vida cotidiana de los ciudadanos, identificando y planificando la supresión de las barreras físicas, horarias, económicas, comprensivas o de cualquier otra categoría.
Red de Proyectos de Desarrollo Cultural. Mediante la fórmula de Contratos-Programa y a partir de la creación de Grupos Locales de Desarrollo Cultural.
Plan de Fomento de los Hábitos Culturales Activos: Fomento de la Lectura y Apoyo a Clubes Literarios, Promoción de Cine en el Cine, Fomento de la Cultura Musical, Apreciación del Arte.
Potenciar y consolidar un diálogo rico entre nuestras culturas, y de éstas con las culturas del mundo: la pluralidad cultural como referencia
Una política cultural trazada desde la Administración de un Estado como el nuestro, ha de actuar como punto de conexión entre las distintas realidades culturales de nuestro territorio, como impulsora de las producciones culturales diversas y como garante del respeto y la preservación de las culturas presentes en todo el territorio.
La realidad pluricultural originaria de España se encuentra además ante la aceptación de nuevas culturas procedentes de latitudes distintas, fruto de los movimientos migratorios de nuestro tiempo.
Las principales medidas que se pondrán en marcha son:
Elaboración de una Ley de Diversidad Cultural que garantice el derecho a la libertad de creación y expresión independientes, fomentando la interacción entre las culturas del Estado y entre estas y las de las comunidades inmigrantes.
Creación del Observatorio de Diversidad Lingüística, en colaboración con las Ciudades y Comunidades Autónomas.
Creación de la Agencia para la Cooperación Cultural Exterior, unificando las competencias y acciones ahora dispersas en diferentes Ministerios y Sociedades Estatales.
Aprobación de un Programa de apoyo editorial de Contenidos Multimedia para la diversidad cultural (libros, discos y audiovisuales), que garantice la disponibilidad de producción de calidad, en términos de reequilibrio y de compensación del criterio comercial, en colaboración con la industria editorial.
Situar la política cultural en el primer nivel de las políticas de Estado, fortaleciendo el papel institucional de la comunidad artística y cultural de la España plural.
Las principales medidas que se llevarán a cabo son:
Asunción, por el nuevo Ministerio, de la gestión y aplicación efectiva del 1% de Obras Públicas para inversiones culturales.
Constitución de un Consejo Estatal de Supervisión de las inversiones culturales de las Cajas de Ahorro que garantice el buen uso de su fin social y cultural, así como la dedicación de un 5% de su presupuesto de obra cultural para el apoyo a proyectos de desarrollo cultural.
Creación de una Red de Instituciones Culturales de Interés Estatal.
Creación de un Observatorio de las Culturas, para el desarrollo del ámbito I+D+i en los campos de hábitos y desigualdades culturales, producción y gestión cultural, formación.
Aprobación de un Currículo formativo de especializaciones de gestión y producción de las artes y la cultura.
Convertir a España en potencia artística y cultural de referencia mundial, implementando un plan integral de soporte a la creación.
Las principales medidas que se desarrollarán, son:
Currículo de Enseñanzas Artísticas.
Plan de Contratos-Programa para la Ayuda a la Creación y Producción Artística.
Red Estatal de Espacios Artísticos Interdisciplinares.
Nueva Ley de Mecenazgo.
Plan Estatal de Artes Escénicas, para el mantenimiento y programación de espacios y salas destinadas a las artes escénicas.
Plan Estatal de Apoyo a la Producción Cinematográfica, que contemple: el apoyo a la producción y a la preparación de largometrajes y cortometrajes, medidas de apoyo financiero automático (en relación a la taquilla, a la emisión por televisión, a la edición en formato video o DVD), medidas de apoyo selectivo para la creación y la innovación cinematográfica, sistemas de cuotas de pantalla en las salas de cine. Igualmente, se desarrollarán acciones encaminadas a apoyar la difusión y promoción del cine español, tanto dentro como fuera de nuestras fronteras.
Plan Estatal de la Música.
Programa Especial de Apoyo a la Creación Literaria.
Centro Estatal de la Fotografía y las Artes Visuales y Digitales.
Plan FormArte 10+10. Para profesionales con más de 10 años de actividad artística, consolidando una oferta formativa de actualización, perfeccionamiento o especialización. Así mismo, se creará un Fondo de Becas para la concesión de años sabáticos para la investigación y consolidación profesional, dirigido a profesionales con más de 20 años de actividad artística.
Oficina para la Protección de la Creación Artística e Intelectual.
Plan de Garantías Sociales para Profesionales del Arte y la Cultura.
Responder al nuevo paradigma digital atendiendo a la formación de la ciudadanía, a las nuevas necesidades de equipamientos culturales y a la introducción de la tecnología digital en el ámbito de la Cultura
Las principales medidas que se adoptarán son:
Plan de Alfabetización Digital que universalice, entre toda la ciudadanía, el uso activo y operativo de Internet y las nuevas tecnologías de la comunicación. En colaboración con las Ciudades y Comunidades Autónomas.
culturas.net, lanzamiento del portal en Internet de servicios e información cultural.
interarte.net. Apertura de un portal en Internet proveedor de servicios, gestionado con criterios relacionales e interactivos.
Banco Digital de Patrimonio Cultural del Estado Español.
Red Estatal Digital de Museos.
Plan Estatal de Recuperación y Digitalización del Patrimonio Musical.
Revalorizar la gestión pública del Patrimonio Cultural desde un enfoque integral, convirtiéndolo en punto de encuentro para la recuperación de la memoria y para la convivencia, como testimonio de la diversidad cultural del país
Las principales medidas que se aplicarán son:
Revisión y actualización de la vigente Ley de Patrimonio Histórico Nacional.
Creación del Instituto de Investigación y Desarrollo del Patrimonio Cultural. Con funciones de investigación, inventariado, catalogación, conservación, difusión, promoción, asesoramiento y divulgación del Patrimonio Cultural, así como el impulso a las misiones arqueológicas en el exterior.
Creación del Registro Central del Patrimonio Cultural Estatal.
Acuerdo Social por el Paisaje.
Plan Global de Revalorización del Patrimonio Cultural. Con el soporte de un Fondo de Inversiones, nutrido principalmente de la aportación de Obras Públicas junto a aportaciones europeas y de empresas privadas, en colaboración con el resto de Administraciones Públicas, las Universidades y las Cajas de Ahorro; trazar una Red de Planes Especializados de alcance estatal, receptores de atención principal para su apoyo y revalorización: Red de Sitios de Interés Paisajístico, Plan de Cascos Históricos, Red de Parques Culturales y Arqueológicos, Red de Patrimonio Industrial, Red de Arquitectura Defensiva.
Plan Estatal de Apoyo a las Ciudades Patrimonio de la Humanidad, y a todos aquellos lugares que posean elementos declarados Patrimonio de la Humanidad, que dote a los respectivos Ayuntamientos de financiación suficiente para la conservación de los centros históricos. Impulsaremos al mismo tiempo la conexión de las ciudades Patrimonio de la Humanidad y las vías históricas de comunicación vinculadas, a su vez, a la historia europea (Corredor del Duero, Corredor del Tajo, Camino de Santiago, Vía de la Plata, Itinerarios de la Mesta, etc.) con las nuevas infraestructuras (AVE, aeropuertos, autovías y autopistas).
Recuperación del Centro Estatal de Exposiciones.
Revisión de la Ley del Museo del Prado.
Apoyo a las Excavaciones Arqueológicas de la Sierra de Atapuerca y desarrollo de un Museo sobre la Evolución Humana.
Creación del Centro Estatal de Documentación e Investigación sobre la Guerra Civil y el Franquismo. Concentrando en el actual Archivo Histórico de Salamanca las capacidades de consulta, investigación y exhibición, a través de soportes físicos o virtuales digitalizados, sobre la totalidad de los fondos existentes, de titularidad pública o privada, en todo el estado español, relacionados con el período comprendido entre 1936 y 1975: el Patrimonio como memoria reconciliadora.
Marco de Concertación para el Disfrute Público del Patrimonio Eclesiástico.
Fortalecer el tejido industrial y empresarial cultural español, como garante del enriquecimiento de la diversidad cultural.
La relevancia de un tejido económico cultural fuerte e independiente, es determinante para Las principales medidas que se aplicarán son:
Revisión de la legislación sobre cultura para adaptarla al Principio de Excepcionalidad Cultural. Elaborar con carácter de Acuerdo de Estado un marco legal con medidas para la corrección de las prácticas de abuso y concentración de la industria, protegiendo en especial los sectores de producción cultural más amenazados: industria cinematográfica, industria musical, artes escénicas y artes visuales.
IVA cultural, disminuyendo hasta un 1% simbólico el IVA de la producción cultural escrita, y hasta un 4% el de la música.
Creación de la Agencia Estatal para el Desarrollo de la Industria, las Empresas y el Comercio Cultural. En colaboración con las Ciudades y Comunidades Autónomas y practicando consorcios con el ámbito privado, bajo la fórmula de capital-riesgo, desarrolle programas integrales de apoyo a los diferentes sectores. Esta Agencia aglutinará las actuales competencias del INAEM, ICAA, Instituto del Libro.
Instituto para la Exportación de la Producción Artística y de Servicios Culturales.
Plan Extraordinario de Apoyo al Pequeño y Mediano Comercio Cultural
Plan de Apoyo a las Galerías de Arte.
Plan de Cuotas en la Televisiones Públicas y Privadas. En coordinación con las Ciudades y Comunidades Autónomas, se establecerá un sistema de cuotas para la programación de cine, artes escénicas y música producida por compañías españolas, considerando condiciones preferentes de audiencia con porcentajes cuantificables de programación.
Transformar integralmente la Televisión Pública española, para convertirla en una medio de comunicación de alta calidad y con contenidos prioritariamente orientados hacia la Cultura, la Educación y la Información veraz
Las principales medidas que se adoptarán son:
Creación del Consejo Superior de los Medios Audiovisuales. Capaz de inspirar, de forma independiente, la regulación del espacio audiovisual y de vigilar el cumplimiento de las normas establecidas.
Creación de un Consejo Consultivo y un Centro de Estudios sobre Cultura, Educación y Comunicación Audiovisual. Con cometidos de asesoramiento y de observatorio sobre las relaciones entre estos ámbitos, en coordinación con las Ciudades y Comunidades Autónomas.
Acuerdo Estatal para un Código Ético por la Dignificación de Contenidos y constitución de la figura del Defensor del Espectador, lo que implicará obligatoriamente a las televisiones públicas y condicionará a las privadas, impidiendo la programación de "contenidos basura".
Plan de Choque de Educación en Medios para todos los ciudadanos.
Canales Digitales Públicos de Cultura y Educación.
Acceso a los archivos históricos y documentales de RTVE, estableciendo una zona de documentación y videoteca en la página web de dicho Ente.
Creación de un Departamento de Educación y Cultura en RTVE.
Plan de Inversión en Tecnologías y Contenidos para la Cultura y la Educación. Incluyendo de forma integral todos los aspectos relacionados con este ámbito: acceso, conectividad, producción y utilización real de los nuevos medios.
Inversión en I+D+i para el incentivo de productos y servicios multimedia.
Implantar una red de equipamientos culturales de nueva generación y actualizar los conceptos y objetivos de las infraestructuras culturales para el siglo XXI
Las bibliotecas hoy son de competencia mayoritaria de Ayuntamientos y Comunidades Autónomas, pero su papel central en la institucionalización pública de la vida cultural obliga al nuevo Ministerio de la Cultura a tener una atención especial hacia estas infraestructuras: en primer lugar, terminando la red de bibliotecas provinciales pendiente de ser culminada; en segundo lugar, facilitando la conexión de toda la red de equipamientos; y, finalmente, provocando cambios e innovación en las formas de gestionar y relacionar bibliotecas y nuevas demandas de los ciudadanos.
Además, se hace necesario completar el primer plan de equipamientos e infraestructuras culturales, modernizándolo y adaptándolo a la realidad cultural y tecnológica de la sociedad de la información, así como a las nuevas tendencias de creación artística y cultural.
Las principales medidas que se pondrán en marcha son:
Red de Centros de Acceso al Conocimiento. Incluyendo la red de bibliotecas públicas y creando nuevos espacios especializados.
Plan de 2ª Modernización de Espacios Culturales.
Plan Extraordinario de Dotaciones Bibliotecarias. Duplicando la ratio de libros por habitante en el plazo de una legislatura. Reduciendo simultáneamente en un 75% las ediciones institucionales.
Red Estatal de Auditorios Especializados en la música popular no sinfónica: rock, pop, jazz, folk, tradicional, electrónica, alternativa, etc
Revisión de la presencia del Ministerio de Cultura en los festivales, centros de producción y espacios escénicos del Estado, planteando su presencia como cooperador con las demás Administraciones Públicas
Contribuir decididamente a la construcción de los espacios culturales de referencia para nuestra identidad cultural: Latinoamérica, Europa, y Magreb
Las principales medidas que se aplicarán son:
Activación de las Conferencias de Ministerios de Cultura de Latinoamérica, Europa y el Mediterráneo, con el objetivo prioritario de crear un Fondo Trasatlántico de Becas dirigido a los nuevos talentos de ambos lados del océano y con contenido de prácticas y aprendizaje en países extranjeros, trasladando la filosofía del "programa Erasmus" al campo de la Cultura y el Arte.
Creación de una Oficina de Asistencia Técnica para el apoyo a los procesos de fortalecimiento institucional en el ámbito de la gestión pública de la cultura en el contexto latinoamericano.
Refundación de la TVE Internacional, con contenido específico para la representación mundial de las culturas de España, para la representación de las culturas latinoamericanas y europeas de interés común, con un doble énfasis que sirva para difundir la riqueza patrimonial de ambos continentes a la vez que divulga las vanguardias creativas y las nuevas tendencias culturales y de pensamiento.
Integración de TVE en ARTE y en ATEI. Las cadenas de calidad europea y la televisión educativa iberoamericana, respectivamente.
Creación del Laboratorio Eurolatinoamericano y Mediterráneo de la Cultura y el Pensamiento Contemporáneo. Incluyendo como secciones preferentes el Centro de Nuevas Dramaturgias, el Laboratorio de Música Contemporánea y Electrónica, el Laboratorio de Danza Contemporánea y Nuevas Tendencias Escénicas, el Laboratorio de Arte Digital y Visual y el Foro de Nuevo Pensamiento.
Impulsar el Instituto Cervantes como un instrumento para las relaciones entre los Pueblos.
VII. POLITICA DEPORTIVA: UNIVERSALIZAR EL ACCESO AL DEPORTE
La práctica del deporte y la actividad física se ha convertido en la actividad cultural de más presencia e impacto social, en los comienzos de un nuevo siglo, en un sector de especial importancia en nuestra sociedad desde muchos puntos de vista. Es un elemento clave en la salud, la educación y la cohesión social de jóvenes y adultos; se ha convertido en un factor de ocupación del tiempo libre, de empleo y de significativa importancia económica; y ayuda a la transmisión de valores que contribuyen a generar actitudes positivas de trabajo en equipo en el marco de la igualdad entre hombre y mujer, superación, solidaridad, cohesión, juego limpio, que fomentan la diversidad en nuestra sociedad plural.
A pesar de este escenario, el deporte en su conjunto vive una profunda crisis de gestión en el ámbito estatal, que ha deteriorado el modelo de éxito que los socialistas fuimos capaces de instaurar. Un modelo basado en el respeto, el diálogo y la colaboración con todos los sectores implicados en el deporte. Un modelo que, desde las inversiones, las ideas y el liderazgo público, condujo al deporte español a las mayores cotas de éxito y prestigio internacional y que ha sido una fuente de inspiración para otros Estados que han buscado replicar el "milagro" del deporte español de los 90.
Los gobiernos del Partido Popular han hecho dejación absoluta de su liderazgo y han sido incapaces de modificar el modelo en aquellos aspectos en que la propia evolución del sector lo estaba demandando, reduciéndolo, por inanición, a la más absoluta inoperancia y abandono.
Para el PSOE resulta esencial renovar la apuesta por un nuevo impulso al deporte que se ha de traducir especialmente en las siguientes líneas estratégicas prioritarias:
La incorporación real del Deporte al ámbito educativo
Convertiremos los centros docentes en Centros de Animación deportiva para el propio centro, el barrio y sus zonas de influencia.
Trabajaremos en el desarrollo del tejido asociativo en los centros educativos y universidades, impulsando planes piloto para la creación de club deportivos.
Recuperaremos los programas de construcción de instalaciones deportivas en centros escolares y universidades.
Impulsaremos una nueva concepción del deporte en la escuela en la que prevalezcan los valores de la participación sobre los de la competición y que permita que puedan realizar actividad deportiva todos los jóvenes, independientemente de sus cualidades físicas.
Estableceremos el incremento de los horarios curriculares y no curriculares de educación física y actividad deportiva en el centro escolar, en todos los niveles educativos.
En colaboración con las Universidades y CCAA, el CEDU asumirá un papel relevante en la creación y coordinación de programas de apoyo a la práctica deportiva reglada dentro de la Universidad.
Generalizar el acceso a la práctica deportiva
Contemplamos el deporte para todos por ser un factor de bienestar social y personal, y transmisor de valores democráticos y educativos. Para ello:
Impulsaremos un Plan de sensibilización de la práctica de actividad física como medio de salud individual y colectiva, incidiendo, sobre todo, en las actividades de fácil desempeño y limitado costo económico.
Diseñaremos estrategias concretas que eliminen las trabas que actualmente impiden a las mujeres acceder a la práctica deportiva en igualdad de condiciones que los hombres.
Impulsaremos la práctica de la actividad física y el deporte en los colectivos con disfunciones físicas, psíquicas o sensoriales.
Promoveremos la eliminación de obstáculos arquitectónicos y urbanísticos en las instalaciones deportivas para facilitar el acceso libre a las personas mayores o con alguna discapacidad, creando un servicio deportivo a este colectivo.
Articularemos medidas específicas para que el deporte se convierta en un elemento fundamental para ayudar a la integración social de los colectivos de inmigrantes.
Desarrollaremos planes de construcción, mejora y remodelación de nuevas instalaciones deportivas.
Promoveremos programas de investigación social y científica en actividad física y deportiva.
Impulsar el deporte de alto nivel
El apoyo a las estructuras deportivas de alto nivel, a la investigación; el apoyo a los deportistas y la continuación en la regulación del deporte profesional seguirán siendo piezas importantes en la política deportiva desde la administración del Estado. Para ello:
Apoyaremos la candidatura Olímpica de Madrid 2012.
Impulsaremos las políticas de colaboración con las Federaciones Deportivas en lo que afecta a su gestión, a sus programas y planes de preparación de los deportistas, dotándolas de los recursos necesarios para llevar a cabo sus actividades y colaborando en el incremento progresivo de su grado de autofinanciación.
Potenciaremos el programa ADO.
Seguiremos apoyando al deportista de alto nivel, facilitando la incorporación a la Universidad, la compatibilidad de competición y estudios o trabajo, asegurando becas y apoyos dignos y facilitando su incorporación al mercado laboral al término de su vida deportiva.
Propiciaremos una lucha decidida para acabar con el dopaje en el deporte.
Analizaremos la viabilidad de ligas cerradas en el deporte profesional.
Propondremos un endurecimiento y el cambio de tipo de sanciones que se aplican a directivos y técnicos para el caso de provocar algún tipo de conducta violenta por declaraciones, actitudes y comportamientos dentro y fuera del terreno de juego
Estableceremos medidas concretas y eficaces para erradicar los grupos violentos organizados que acuden a los estadios y recintos deportivos.
Mejorar la ordenación del sistema deportivo
Abordaremos un conjunto de medidas destinadas a mejorar la ordenación del sistema deportivo, que permanentemente sigue en evolución y cuyo liderazgo y marco normativo es preciso –también de forma continua- actualizar. En ese sentido:
Pondremos en marcha las Conferencias Sectoriales en materia deportiva, como instrumentos de coordinación o cooperación, según los casos, entre la Administración General del Estado y la Administración de las CCAA.
Impulsaremos la cooperación, en el marco de su plena autonomía, con el Comité Olímpico Español.
Fortaleceremos la política de cooperación internacional para intensificar los lazos de relación, muy especialmente con los países iberoamericanos –especialmente en formación y apoyo a la organización de sus sistemas deportivos- y los de la Unión Europea.
Plantearemos una nueva regulación y normalización laboral y profesional de los profesionales de la Educación Física y el Deporte.
Revisaremos la Ley que regula los derechos de las retransmisiones deportivas.